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本文摘要：目 录公牍写作基础知识 2公牍观点 2公牍分类 2常用的公牍种类 3公牍结构 4公牍花样 6公牍写作与处置惩罚 81、写作基础知识 82、公牍的特点和种类 83、政府系统的通用公牍文种 94、党政机关的通用公牍文体 105、公牍文体与结构知识 116、公牍花样排版划定 117、公牍的稿本 118、公牍写作的基本要求 129、行文规则 1210、公牍写作的语言运用 1211、种种文种的撰写 1312、公牍处置惩罚的基本原则 1313、收文处置惩罚的一般历程 1314、发文处置惩罚法式与方法 1415、公牍销毁的方式和规模 15公牍写作技术规范 16第一专题 公牍写作基本要求 16第二专题 行文规则 16第三专题 文稿书写规范 16第四专题 公牍写作的一般步骤 16第五专题 公牍的语言特点 17第六专题 公牍词语的选择 17第七专题 公牍中特殊事物和观点的表达要求 18第八专题 公牍修辞 18第九专题 公牍专用词语 18第十专题 公牍语言表达的简化 18第十一专题 公牍中制止歧义的一般方法 18常用行政公牍写作技巧 20一、陈诉 20二、请示 20三、意见 23四、批复 24五、决议 25六、议案 27七、通报 29八、通告 30九、通知 31十、集会纪要 33十一、函 35十二、简报 36公牍写作基础知识公牍观点公牍是用于公务运动的一种应用文书，是统治阶级治理国家，处置惩罚政务时用来颁布执法、法例、规章、转达政策法律、请示和回复问题、汇报情况、联系事情、制定计划以及纪录政务运动的重要工具。

目 录公牍写作基础知识 2公牍观点 2公牍分类 2常用的公牍种类 3公牍结构 4公牍花样 6公牍写作与处置惩罚 81、写作基础知识 82、公牍的特点和种类 83、政府系统的通用公牍文种 94、党政机关的通用公牍文体 105、公牍文体与结构知识 116、公牍花样排版划定 117、公牍的稿本 118、公牍写作的基本要求 129、行文规则 1210、公牍写作的语言运用 1211、种种文种的撰写 1312、公牍处置惩罚的基本原则 1313、收文处置惩罚的一般历程 1314、发文处置惩罚法式与方法 1415、公牍销毁的方式和规模 15公牍写作技术规范 16第一专题 公牍写作基本要求 16第二专题 行文规则 16第三专题 文稿书写规范 16第四专题 公牍写作的一般步骤 16第五专题 公牍的语言特点 17第六专题 公牍词语的选择 17第七专题 公牍中特殊事物和观点的表达要求 18第八专题 公牍修辞 18第九专题 公牍专用词语 18第十专题 公牍语言表达的简化 18第十一专题 公牍中制止歧义的一般方法 18常用行政公牍写作技巧 20一、陈诉 20二、请示 20三、意见 23四、批复 24五、决议 25六、议案 27七、通报 29八、通告 30九、通知 31十、集会纪要 33十一、函 35十二、简报 36公牍写作基础知识公牍观点公牍是用于公务运动的一种应用文书，是统治阶级治理国家，处置惩罚政务时用来颁布执法、法例、规章、转达政策法律、请示和回复问题、汇报情况、联系事情、制定计划以及纪录政务运动的重要工具。公牍出自法定的机关单元，具有处置惩罚公务的正当效用。公牍分类（1）公牍的分类方法种种机关有各自差别的职责规模，并依法形成了各自使用的公牍种类。高级向导部门与下层单元，行政机关与业务机关，地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门，它们所使用的公牍除了配合种类之外，还各有差别的偏重种类，林林总总，差异很大，这就带来公牍分类学的庞大性，即从差别角度，有差别的分类法。

1）从文体的泉源和使用规模分，公牍可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。2）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。

3）从文件的秘密性分，可分为秘密文件、内部文件、宣布文件三种。4）从文件的性质、作用分，可分为法例文件、行政文件、党内文件三种。

5）从文件的使用规模分，可分为通用文件、专用文件等。（2）党和国家机关通用公牍的种类国务院办公厅曾公布的《国家行政机关公牍处置惩罚措施》，经由多年的实践，修订后的《措施》从1994年1月1日起施行。把公牍种类调整为十二类十三种，删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种，将“议案”作为一个新文种列入主要公牍种类。

即：下令（令），议案，决议，指示，通告，通告，通知，通报，陈诉，请示，批复，函，集会纪要。此外，中共中央办公厅于1989年4月25日公布的《中国共产党各级向导机关文件处置惩罚条例（试行）》中，正式文件的种类里还列有公报、条例、划定三个文种。这样，现在常用的公牍种类总共有十六种。

1）下令（令）；2）议案；3）决议；4）指示；5）通告；6）通告；7）通知；8）通报；9）陈诉；10）请示；11）批复；12）函；13）集会纪要；14）公报；15）条例；16）划定。另有一些文种虽不在国务院办公厅正式划定之内，实际上应用也很广泛，同样可能具有公牍的性质，或在一定条件下具有公牍的性质。如某些章程、措施、计划、协议书、电报、记载、简报、观察研究、首长讲话稿等。常用的公牍种类一、决议。

经集会讨论通过的重要决议事项，用“决议”。二、决议。对重要事项或重大行行动出摆设，用“决议”。

三、通告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“通告”。

四、通告。在一定规模内宣布应当遵守或周知的事项，用“通告”。五、通知。

公布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公牍，批转下级机关的公牍，要求下级机关管理和需要周知或配合执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。六、通报。表彰先进，品评错误，转达重要精神、交流重要情况，用“通报”。

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